关于《充分发挥体育优势促进我省全面振兴、全方位振兴的建议》的答复

尊敬的高阳代表:

我已收到你关于《发挥体育优势促进我省全面振兴全面振兴》的提案,答复如下:

首先感谢大家多年来对辽宁体育发展的持续关注和支持!您的建议是我省体育领域综合发展的方向。为此,根据省政府的工作部署,我们主要在以下几个方面推进了相应的工作。

一、高度重视体育产业发展辽宁省田径运动管理中心官方网站,不断深化体育领域供给侧结构性改革

(一)建立体育产业发展协调机制。

省委、省政府高度重视体育产业发展,建立了以体育局、国家发展改革委为牵头,25个相关部门参与的工作协调机制省政府,共同推动体育产业的实施。 2017年《辽宁省政府工作报告》指出,“推进公共体育和公共文化设施建设,普及全民健身运动,大力发展体育产业”。各城市也将发展体育产业纳入政府重点工作,并将其作为目标绩效考核的重点。内容监督和执行。 2018年7月20日,由省体育局组织、有关部门、市参与的体育领域供给侧结构性改革和促进体育产业工作会议在抚顺友谊宾馆召开。推动和落实相关工作。各地市也按照《实施意见》的要求,建立了相应的工作协调机制。体育产业已融入体育体系内的竞技体育、群众体育和体育文化。在体育体系之外,体育产业逐渐开始与旅游、文化、健康、养生、养老等产业融合,形成了新的体育+体育产业。融合发展势头进一步推动了我省公共服务质量的提升。

(二)体育领域供给侧结构性改革试点工作取得新突破。

我省充分发挥抚顺作为全省体育领域供给侧结构性改革示范市的作用,开展一系列工作,积极推进体育领域供给侧结构性改革,积极推进体育领域供给侧结构性改革。搭建全省体育产业平台,深化体制机制改革,推动冰雪体育产业发展,都起到了很好的示范引领作用。 2018年3月9日,我局在抚顺丰源热高乐园召开现场会议,学习企业发展经验,探讨企业发展思路。在抚顺市委市政府的高度重视下,抚顺市清远县大型滑雪场建设、抚顺市空气膜综合体项目建设、大型三抚顺市石雪场正在积极示范,《抚顺市冰雪产业发展规划》等工作的出台,为抚顺市推动冰雪产业发展奠定了基础。此外,我们还组织了对沉阳乐思空中运动中心、韦德伍兹健身俱乐部、营口红溪谷等体育企业的实地考察,并参加了飞飞体育成功融资新闻发布会及新闻发布会苏宁国际米兰足球学院发布会。以及鞍山千山国际定向越野赛等活动,将助力我省体育产业企业加快发展。

(三)不断完善政策支持体系。

在推动贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《辽宁省体育产业中长期发展规划(2016-202年5)》) 《辽宁省人民政府办公厅》根据省政府印发的《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》,《辽宁省体育场地供给侧结构性改革实施方案》省”(聊政办发[2016]148号)于2017年初批准正式印发。明确了体育供给结构显着优化、体育供给总量显着增加、活力显着增强的主要目标体育供给,初步建立特色体育产业,提出四个方面的18项重点工作;体育赛事、公共体育服务、特殊体育需求和体育政策;提出按照“四化”要求推进体育事业单位改革,推进体育管理中心协会发展,促进具有良好市场基础的专业运动队作为俱乐部发展,积极推进体育管理中心建设。场馆经营公司化。”《野外消费实施方案》、《辽宁省支持社会力量举办或联合举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事实施方案(2018年)》,重点激发市场活力,培育多元化投资主体,促进体育消费。

此外,根据工作规划,由省体育局联合制定的《辽宁省水上运动产业发展规划》、《辽宁省航空体育产业发展规划》、《辽宁省山地户外运动产业发展规划》省发改委等部门出台《辽宁省冰雪运动发展规划》《辽宁省冰雪场设施建设规划》等规划文件,进一步培育多元化主体,完善产业布局结构调整,促进融合发展,丰富市场供给,加快发展。 “体育+”营造良好的政策环境。

二、着力发展产业融合,不断丰富我省体育竞赛演出市场供给

(一)不断夯实我省体育文化基础。

我省在职业体育方面成绩突出,在足球、篮球、排球方面具有很强的竞争力。中国足球超级联赛、中国篮球职业联赛、中国排球联赛均有辽宁职业俱乐部参赛,观众稳定。足球项目在我省拥有广泛的群众基础。中小学、足球训练学校和各预备队梯队为中国足球培养和输送了一大批优秀球员。五项大型马拉松赛事在全省广受欢迎。沉阳国际马拉松、大连国际马拉松、丹东鸭绿江马拉松、营口鲅鱼圈马拉松、盘锦红沙滩马拉松等已成为当地城市的品牌赛事。大连渤海国际帆船拉力赛也是具有国际影响力的品牌赛事。 CBA本溪主场风靡全国。辽宁本钢队2015年获得亚军,2016年再次进入总决赛,2017年最终夺冠。CBA主场媒体价值超8亿元,有效带动了地方体育赛事、体育旅游、消费餐饮娱乐等市场。

(二)跟进政策研究,加强规划指导。

《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演业的指导意见》印发后,省政府领导专门作出批示,责成省体育局贯彻执行。目前,我局已经制定完成了《关于加快辽宁省体育竞技表演业发展的实施意见》(报省政府批准),并提出了明确的发展目标,即:遵循体育产业发展规律,立足大局,促进各产业全面发展。发展和促进体育竞技表演产业与健身休闲产业同步发展;推出50个省内知名体育精品赛事,打造50个具有自主知识产权的体育竞技表演品牌,培育30个市场竞争强项。到2025年,基本形成产品丰富、结构合理、基础雄厚、均衡发展的体育竞技表演产业发展格局,市场机制日益完善,消费需求更加旺盛,产业环境不断优化,产品和服务将得到改善。供给更加充裕,服务质量和水平显着提升,与其他行业的融合发展更加贴心。全省体育竞技表演产业总规模达到800亿元。

(三)加强区域合作,拓展体育旅游发展空间。

东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东部。它拥有丰富的自然资源和众多体质优良的体育人才,为新中国的建设和体育事业的发展做出了突出贡献。近年来,国家出台了一系列振兴东北老工业基地的政策措施,东北四省区区域协调发展已成为大势所趋。 2018年3月,东北区域体育旅游联盟成立大会暨首届体育旅游体验季在黑龙江亚布力滑雪场举行。来自三省一区的体育旅游行政部门、新闻媒体、体育旅游企业和高校代表120余人参加了此次活动。 4月,在杭州召开的斯迈夫体育产业大会辽宁峰会上,三省一区体育局领导正式签署了东北区域体育旅游联盟合作协议,并通过了联盟章程。三省一地区将进一步加强合作,充分利用山、林、沙、草、海、湖等丰富的自然优势辽宁省田径运动管理中心官方网站,逐步形成良性互动、优势互补、协调发展、共同发展的良好局面。带动东北地区冰雪运动产业带动。体育旅游产业发展格局。

(四)创建独立的“IP”体育赛事和体育活动。

秉承“体育舞台、经济效益”的原则,在我省各部门的共同努力下,以大连国际马拉松为代表的5大马拉松赛事和以大连国际为代表的10大自主品牌步行大会活动,以营口何家沟为代表的10大体育小镇,以鞍钢广达体育中心为代表的体育产业综合体改造的10大废弃厂房,以朝阳庙子沟露营基地为代表的15大汽车(RV),30家主要滑雪场沉阳卫泊和以大连长山群岛为代表的50个省级体育产业基地基本形成我省体育产业发展新格局,为辽宁体育产业可持续发展贡献力量。打下了坚实的基础。

三、加强各类基地建设,带动全省体育与体育产业协调发展

(一)培育国家体育训练基地和后备人才基地。

经过多年努力,我省目前拥有自行车、击剑、艺术体操、曲棍球、棒球、垒球、沙滩排球、帆船、帆板等国家级综合体育训练基地1个,国家级单项体育训练基地8个继续发挥我省体育人才基础雄厚的优势,加强各市业余训练单位建设,培育国家级高水平体育后备人才基地21个、省级单项体育90个后备人才基地、县级体育后备人才输送基地40个,省级传统体育学校160所,省级青少年体育俱乐部202个,省级青少年体育户外活动营42个,源源不断地为中国人民输送高水平体育人才。省国家队,展现辽宁体育人风采,服务国家。为体育事​​业做出更大的贡献。

(二)打造“一城一品”全民健身基地。

继续推进“体育辽宁”建设,组织开展“跑辽”、“骑辽”、“攀辽”、“追辽”、“追辽”、“走辽”、“舞”辽宁”、“出发辽宁”、“冰雪辽宁”等九大系列活动。继续推进我省足球改革,倡导和鼓励城市大力开展足球赛事,支持沉阳建设“足球城市”的目标;依托大连“足球之城”,着力青少年足球人才培养和城市联赛体系建设;阜新“篮球城”、鞍山“乒乓城”、丹东“毽球城”等特色城市健身活动定期开展。

(三)打造国家和省级体育产业基地。

2016年6月,我省制定发布《辽宁省体育产业基地管理办法》,同年11月,首批10个省级体育产业基地入选。截至目前,我省共入选省级体育产业示范基地、示范单位和示范项目53个。这些体育产业基地各具特色,经济效益和社会效益突出,是行业的典型代表。它们有力地带动了全省体育产业企业的快速发展,社会资本投资体育产业的积极性越来越高。更高。经过努力,大连长海县于2017年12月被国家体育总局正式命名为“长山群岛国家体育产业示范基地”,填补了我省国家体育产业基地的空白。此外,在国家公布的96个体育休闲小镇第一批试点名单中,我省有3个项目,分别是凤城市大梨树定向运动小镇、丹东市和营口市鲅鱼圈区。 大连市瓦房店市红旗镇何家沟体育特色小镇和将军市体育休闲特色小镇。

四、不断完善体育基础设施,深入实施全民健身计划

(一)加强体育基地设施建设。

我们坚持问题导向,着力解决制约体育产业发展的人均体育设施不足问题。 2016年以来,通过争取中央预算内资金、专项建设资金和安排省级建设资金近3亿元,积极采用PPP、公建民建、公建采购等多种合作模式。服务,带动社会资本投资近30亿元。支持公共体育基础设施和营利性体育设施建设,为健身休闲产业发展提供设施保障。同时,研究用好中央投资支持体育产业发展的相关政策,做好项目储备和三年滚动计划调整,政府和社会优先考虑。前期工作成熟、建设程序完备、具备开工条件的资金投入。体育项目,积极帮助其争取中央资金支持,加快我省健身休闲产业深度发展,实现全民健身与全民健康的深度融合,挖掘和释放消费潜力,保障和改善民生,培育新的经济增长点。积极推动。

(二)探索体育场管理系统的创新发展。

根据辽宁省委、省政府要求,我省开展了省体育产业集团的筹建工作。研究制定了《辽宁省体育产业集团有限公司组建方案》,设计了集团发展运营的8大业务板块,制定了《辽宁省体育产业集团有限公司组建实施方案》计划》,2018年7月31日,辽宁省体育产业集团举行揭牌仪式,总注册资本33亿元。是辽宁省推进体育产业供给侧结构性改革,盘活体育资源,做大延伸体育产业链,促进体育产业转型升级的重要举措。改革省级体育场馆运行体制机制。鞍山奥体中心针对项目尚未全面建成、优质运营资源匮乏、地理位置偏远、资源匮乏等问题,引入社会资本升级中心场馆,建设体育服务综合体。周边的商业环境。目前,鞍山奥体中心运营管理有限公司已成立,确定与北京中奥广场管理集团有限公司合作15年。

(三)推动体育场馆免费低成本开放。

我省有室内体育场5071个,室外体育场46830个,场馆面积7899万平方米。人均运​​动面积1.69平方米。全省14个城市全部建成“一馆三馆”一个中心。完善的健身设施为人们锻炼提供了便利条件。我省积极实施体育场馆免费、低收费开放政策,获得财政全省有100多个免费、低收费开放的大型体育场馆,为群众参与体育健身提供了良好的便利。

(四)广泛的全民健身活动。

省、市、县(区)三级已将全民健身资金纳入政府日常财政预算,并安排一定规模的财政资金,通过政府购买服务支持公众健身消费。每年全省市县组织全民健身活动3000余场,群众体育指导员10万余人,体育健身消费20亿元以上;超过300万人次节假日休闲运动出行,驾驶运动及相关消费10亿元。足球、篮球、羽毛球、网球、长跑、冬泳、滑雪、广场舞、快走等运动方式深受群众喜爱,体育健身的普及正在逐步升温。

五、逐步理顺行政管理体制,引领我省体育产业健康可持续发展

(一)尽快适应全省机关事业单位改革步伐。

随着全省机关事业单位改革的不断深入,目前省内仅沉阳、大连保留了体育局,其余12个城市已并入文旅部门;省级、市普遍设立体育发展中心,对原多个机构进行集中统一管理;部分城市体育馆及相关单位已划归教育部门或产业集团。因此,我省体育产业原有的管理体制和引导模式发生了很大变化。各级各类人员要尽快转变观念,适应新环境、新岗位、新模式,为我省体育事业健康发展贡献力量。可持续性有其自身的贡献。

(二)努力发挥行业协会作用。

坚持协会牵头、企业经营、全民参与的理念,共建和促进我省体育产业健康发展。以协会改革为契机,充分发挥项目协会在扩大体育产品供给、促进体育消费、发展体育产业方面的积极作用,进一步释放体育资源,丰富节日体育供给鼓励各类体育市场主体承办赛事举办等体育服务,不断培育体育赛事市场。以发展前景良好、市场空间大、带动能力强的球类、田径、游泳、冰雪、水上、航空、山地户外、休闲健身等三大运动项目为突破口,着力引导社会资本通过改善服务来增加投资和改善服务。质量,增加服务供给,不断挖掘和激发潜在的消费需求。积极支持相关体育项目组建俱乐部,坚持成熟后推出,实现俱乐部发展。积极落实省政府“双招双引进”政策,推动成立李永波国际羽毛球俱乐部。积极筹备成立辽宁省体育产业协会或辽宁省体育产业联合会。

(三)积极做好体育产业统计工作。

为深入贯彻落实国务院46号文件,了解和掌握辽宁省体育产业基本情况,促进辽宁省体育经济发展,根据《关于做好2016年 自2016年5月起,组织开展全省体育产业专项统计调查,连续三年发布《辽宁体育产业发展报告》,工作已纳入我省正常统计工作,一直走在全国前列,为我省体育产业发展提供科学数据支撑 据最新统计:2017年全省体育产业总规模932.9亿元,增加值273.96亿元,增速13.8%(连续三年保持两位数增长),占1.17% y省的GDP耳朵。

最后,我们将进一步抓好工作落实,让政策落到实处,不负各位代表的希望。我们相信,在省委、省政府的正确领导下,在各位代表的支持和关心下,在全省体育工作者的共同努力下,辽宁体育一定能够为全省大局做出巨大贡献。振兴我省。 !

辽宁省体育局

2019 年 4 月 28 日

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